‘드림스타트’ 아이들의 꿈과 희망의 디딤돌
광산구, 전국 181개 기초 자치단체 중 ‘독보’
송정권 중심 300여명의 아동·가족에 서비스
관내 지역아동센터와 공동사업 발굴·추진도
송정권 중심 300여명의 아동·가족에 서비스
관내 지역아동센터와 공동사업 발굴·추진도
입력 : 2013. 04. 02(화) 14:26
광산구가 지난달 19일 보건복지부가 주관한 기초 자치단체 드림스타트 센터 운영실적 평가에서 우수 지자체로 선정됐다.
광산구가 전국 181개 기초 자치단체 중 우수 지자체로 선정된 배경에는 △건강 △인지 △정서행동 등 3개 분야로 구분해 운영하는 45개 프로그램이 심사단의 고른 평가를 받았다.
특히 수학·과학·영어 수업과 가족관계 강화를 위한 부모동행 여행, 가정방문 맞춤형 서비스가 심사단의 주목을 끈 것으로 알려졌다.
이처럼 광산구가 드림스타트사업에 대해 전국적으로 우수 지자체 선정 배경과 향후 계획에 대해 알아본다. /편집자 주
광산구가 지난달 있었던 보건복지부 주관 기초 자치단체 드림스타트 센터 운영실적 평가에서 우수 지자체로 선정됐다. 이는 지난 2010년 드림스타트센터 평가결과 우수기관 선정에 이은 쾌거다.
보건복지부는 서비스 수준 향상과 운영 효율성 증대를 위해 전국 181개 시·군·구에서 운영하는 드림스타트 센터에 대한 평가를 매년 하고 있다.
이번 평가에서는 일선 기초단체의 드림스타트 센터의 △통합사례관리 △프로그램 운영 △자원개발 및 연계분야 등의 역량을 점검하는 데 초점을 맞췄다. 또 센터별 면접과 시·도별 교차평가로 정확성과 투명성을 높였다.
광산구 드림스타트센터는 △건강 △인지 △정서행동 등 3개 분야로 구분해 운영하는 45개 프로그램이 심사단의 고른 평가를 받았다. 특히 수학·과학·영어 수업과 가족관계 강화를 위한 부모동행 여행, 가정방문 맞춤형 서비스가 심사단의 주목을 끈 것으로 알려졌다.
광산구는 올해부터 드림스타트센터 역량을 강화하기 위해 관내 지역아동센터와 함께 공동 사업을 발굴·추진할 계획이다.
▲광산구, 맞춤형 통합 서비스 구축
드림스타트 사업은 생활이 어려운 가구의 12세 이하 아동과 가족에게 ‘맞춤형 통합 서비스’를 제공해 아동들의 전인적 성장을 돕고, 공평한 출발기회를 갖기 위해 중앙정부의 지원으로 추진되고 있다.
이를 기반으로 광산구는 지난 2009년 전국시범 지역으로 선정됐다. 2010년까지 광산구는 송정1·2동과 도산동인 3개동을 대상으로 사업을 펼쳤으며 지난해 신흥동을 추가해 총 4개동인 송정권(송정1·2동, 도산동, 신흥동)을 중심으로 서비스를 제공하고 있다.
지난해 드림스타트 서비스 대상은 총 201가구 312명으로 기초수급자, 한 부모, 차상위계층 등 438명을 사례별로 관리하는 등 기본·필수·선택서비스 등으로 나눠 총 63개의 사업을 추진했다.
특히 광산구는 일반적인 실과 사무실과 달리 64㎡(약20평)의 독립적인 공간에 드림스타트센터를 개설하고 전담공무원을 비롯해 민간 전문 인력 등 총 8명의 조직을 구성했다.
▲세 가지 행복 목표로 내실 운영
여기에 광산구 드림스타트 센터는 지난해 세 가지 행복을 목표로 내실운영을 진행했다.
그 첫째가 ‘가정이 행복해야 우리의 아동도 행복하다’이다. 첫 번째 목표는 지역자원연계로 가족의 변화 유도하기 위해 단순 프로그램 및 물품지원에서 벗어나 아동과 가족에게 주변 환경 변화를 통한 적극적인 연계와 담당자의 지속적인 상담개입을 바탕으로 가정을 변화시켰다.
또한, 아동의 근본문제를 찾아 관련부서와의 업무협조 및 정보공유로 해결방안을 함께 모색하고, 외부전문가와 기관협력을 통해 통합사례관리 및 서비스지원이 가능해졌다.
다양한 해결방안으로 문제가 해결되자, 양육환경과 주변 환경이 긍정적으로 조성되고 대상자들의 인식 변화는 물론 스스로 참여하려는 변화가 나타나기 시작한 것이다.
두 번째는 다양한 사회·정서 프로그램 개발을 위한 ‘아동 스스로가 행복해야 진정한 행복’이다. 이는 불완전한 가정구조로 사회·정서적으로 위축돼 산만하고 불안정적인 아동에게 정서적 안정을 통한 학교생활 적응력 향상을 위해 프로그램을 개발했다.
이로 인해 뇌 호흡을 통한 감정코칭과 스피치교육, 1:1 정서, 학습 멘토링을 통해 안정감 및 자신감 향상을 위한 기술을 습득케 하여 학교생활 적응력을 높였다.
프로그램이 진행될수록 또래관계가 개선됐고, 부모님 상담을 통해 아동의 학교생활에도 변화가 나타난다는 긍정적인 효과를 확인됐다.
초반에는 아동 대부분이 쉽게 화를 내고, 주위가 산만하며, 수업참여가 힘들었으나, 지속적인 회기를 반복할수록 감정표현이 솔직해지며, 규칙을 잘 수용하는 등 적응력이 높아졌으며, 만족도 조사 결과 참여아동의 정서적인 안정감이 매우 높게 나타났다.
또한 5회의 가족나들이를 운영해 아동과 가족의 연결고리를 형성하여 상호 소통하는 기회를 제공했으며, 나들이 때마다 아동과 부모에게 성격유형검사를 통해 서로에 대해 조금씩 이해하고 관심을 갖는 시간도 마련했다.
마지막인 세 번째는 드림스타트 근무환경 개선을 위한 ‘우리가 행복해야 아동이 행복하다’이다.
매주 월요일 드림스타트 팀 소통의 시간을 마련해, 한 주간 업무계획 발표 및 상호 소통과 친목도모 시간 마련으로 직원들의 업무 만족도 및 전문성 향상을 위해 노력했다.
또한 1년 이상 근무한 드림스타트 수행 인력에 상시고용계약을 통해 고용안정을 추구했다.
▲가족 참여 프로그램 ‘풍성’
일반적으로 드림스타트 프로그램이 아이들에게 집중된 반면 광산구가 진행하고 있는 프로그램은 가족과 함께 할 수 있는 프로그램으로 집중·구성돼 있다.
드림스타트는 아이들의 인지·언어발달을 비롯해 신체·건강, 정서·행동발달을 주목표로 하고 있다. 광산구는 이 주요목표를 아이들만이 아닌 가족들과 함께 할 수 있는 프로그램을 운영한 것이다.
대표적인 예로 인지·언어발달을 위해 아빠와 함께하는 ‘FOOD, 짝짜꿍, 나들이’를 들 수 있다. 이 프로그램은 아빠와 자녀가 함께하는 활동을 통해 아동의 신체발달과 감정과 생각을 조절하는 인지능력을 향상시켜주고, 아빠와의 관계개선으로 애착 및 자아 존중감을 높이고자, 아빠와의 활동 프로그램을 개설한 것이다.
또한 광산구가정지원센터와 연계해 매주 토요일 아빠와 아동으로 팀을 구성, 다양한 요리활동을 선보였다. 처음에 서먹하던 가족들이 요리를 만드는 과정에서 가족 간 대화도 나누고, 요리 후에는 직접 맛보며 소통의 시간을 갖게 된 됐다.
또한 아이들의 신체·건강향상을 위해 지역과 함께하는 자라는 맞춤형 건강 지원 프로그램을 운영했다.
열악한 가정환경과 불균형한 식습관으로 영양의 불균형이 깨지기 쉬운 아동들을 위해 지역의 의료 기관들의 적극적인 후원과 연계, ‘안심체크 건강검진’을 통해 아동 개개의 건강상태를 파악했다.
여기에 조대치과의 구순구개열 수술을 시작으로, 각종 의약품 후원(영양제, 구충제, 칫솔, 비타민, 예방접종 후원 등)과 의료기관의 각종 치료지원(치과2개소, 보건소, 종합병원, 안경점, 산부인과 등), 체육관(비만아동 특별관리), 지역대학교 축구부와의 연계를 통한 축구교실 등 다양한 맞춤형 프로그램을 지원했다.
마지막으로 아이들의 정서·행동발달을 위해 아동의 마음을 여는 ‘드림스피치, 행복한 마음 감정코칭’프로그램을 운영했다.
이 프로그램은 정서적·사회적으로 소극적이고 불안정한 아동의 감성을 자극하기 위해 개발한 것으로 산만하고 주의력이 약한 아동에 대해서는 검사나 의료기관 치료와 병행, 정서적인 지원 서비스를 제공했다.
이렇듯 광산구가 지난해 진행한 드림스타트사업은 만족도 및 효과성 조사결과 좋은 반응을 보인 것으로 나타났다.
먼저 부모를 대상으로 한 조사결과를 살펴보면 △드림스타트센터 이용과 프로그램 참여 후 가장 도움이 된 부분에 대한 질문에 ‘사교육비 절감’이 36%를 차지했다.
이 밖에 ‘생활에 생기와 자신감(27%)’, ‘자녀양육태도 및 기술(26%)’, ‘가족관계 및 가정환경 개선의지 향상(11%)’이 뒤를 이었다.
또한 △드림스타트 프로그램에 참여하면서 좋았던 점은 ‘다양한 프로그램 이용(46%)’, ‘자녀와 함께 프로그램 이용(31%)’, ‘상담을 통한 문제 해결(12%)’, ‘가정방문해 어려운 점 해결(7%)’로 나타났다.
아동들에게 ‘드림스타트 프로그램 참여 후 어느 정도 만족 했는가’라는 질문에는 90%가 만족한다는 답을 했다.
‘드림스타트센터 프로그램이 만족스러운 이유’에는 '프로그램 내용이 재미있다'가 37%를 차지했으며 ‘내가 하고 싶었던 프로그램 이었다’ 29%, ‘학교공부에 도움이 됐다’ 19%, ‘특기실력 향상에 도움이 됐다’가 9%로 나타나 아동들에게 높은 만족도를 준 것으로 나타났다.
▲드림스타트의 올해 방향
광산구 드림스타트센터는 올해도 △개인별 맞춤형 통합사례관리 △단계적인 전 지역 확대로 아동복지 사각지대 해소 △광산구만의 지역특성을 살리는 프로그램을 계획하고 있다.
먼저△개인별 맞춤형 통합사례관리는 단순 서비스 지원이 아닌 촘촘한 밀착형 사례관리를 위해 매주 드림스타트 팀 전체 직원이 사례관리 아동의 통합사례회의를 계획했다.
또한 궁극적으로는 아동의 긍정적인 변화를 유도해 아동들이 건강하고 건전한 사회인으로 성장하기 위함이다. 2013년에는 보다 나은 아동통합서비스 제공을 위해 아동과 가족에게 필요한 종합적 서비스를 제공할 계획이다.
다음으로 △단계적인 전 지역 확대로 아동복지 사각지대 해소를 위해 보건복지부 드림스타트사업의 방향이 일부 지역에서 전체 지역으로, 서비스 지원대상도 모든 취약계층아동까지 단계적으로 확대된다.
따라서 4개동(송정1, 송정2, 도산, 신흥동)이던 사업지역을 2013년 단계적인 지역 확대를 통해 전체 관내로 확대 운영할 계획이다. 2013년 현재 각 지역별로 고위험 관리아동을 추가 60명을 신규대상자로 선정해 3월부터 맞춤형 통합서비스를 실행해가고 있다.
방임되거나 소외되는 아동들이 없는 아동복지 사각지대를 해소하고, 지역 간 복지 불균형을 해소하기 위해 지속적인 고위험 사례발굴을 위해 노력할 계획이다.
마지막으로 △광산구만의 지역특성을 살리는 프로그램 계획이다. 지역자원이 풍부한 우리구의 지역특성을 살리는 프로그램 접목을 통해 아동들에게 내 고장에 대한 자부심과 관심을 유도하는 프로그램을 계획할 예정이다.
송정리역과 공항, 월봉서원 등 풍부한 문화자원과 관내 병·의원 후원기관 등 지역사회 인프라를 구축하여 드림스타트 아동들을 위한 내실 있는 프로그램을 운영할 예정이다. /박재범 기자
광산구가 전국 181개 기초 자치단체 중 우수 지자체로 선정된 배경에는 △건강 △인지 △정서행동 등 3개 분야로 구분해 운영하는 45개 프로그램이 심사단의 고른 평가를 받았다.
특히 수학·과학·영어 수업과 가족관계 강화를 위한 부모동행 여행, 가정방문 맞춤형 서비스가 심사단의 주목을 끈 것으로 알려졌다.
이처럼 광산구가 드림스타트사업에 대해 전국적으로 우수 지자체 선정 배경과 향후 계획에 대해 알아본다. /편집자 주
 |
광산구가 지난달 있었던 보건복지부 주관 기초 자치단체 드림스타트 센터 운영실적 평가에서 우수 지자체로 선정됐다. 이는 지난 2010년 드림스타트센터 평가결과 우수기관 선정에 이은 쾌거다.
보건복지부는 서비스 수준 향상과 운영 효율성 증대를 위해 전국 181개 시·군·구에서 운영하는 드림스타트 센터에 대한 평가를 매년 하고 있다.
이번 평가에서는 일선 기초단체의 드림스타트 센터의 △통합사례관리 △프로그램 운영 △자원개발 및 연계분야 등의 역량을 점검하는 데 초점을 맞췄다. 또 센터별 면접과 시·도별 교차평가로 정확성과 투명성을 높였다.
광산구 드림스타트센터는 △건강 △인지 △정서행동 등 3개 분야로 구분해 운영하는 45개 프로그램이 심사단의 고른 평가를 받았다. 특히 수학·과학·영어 수업과 가족관계 강화를 위한 부모동행 여행, 가정방문 맞춤형 서비스가 심사단의 주목을 끈 것으로 알려졌다.
광산구는 올해부터 드림스타트센터 역량을 강화하기 위해 관내 지역아동센터와 함께 공동 사업을 발굴·추진할 계획이다.
▲광산구, 맞춤형 통합 서비스 구축
드림스타트 사업은 생활이 어려운 가구의 12세 이하 아동과 가족에게 ‘맞춤형 통합 서비스’를 제공해 아동들의 전인적 성장을 돕고, 공평한 출발기회를 갖기 위해 중앙정부의 지원으로 추진되고 있다.
이를 기반으로 광산구는 지난 2009년 전국시범 지역으로 선정됐다. 2010년까지 광산구는 송정1·2동과 도산동인 3개동을 대상으로 사업을 펼쳤으며 지난해 신흥동을 추가해 총 4개동인 송정권(송정1·2동, 도산동, 신흥동)을 중심으로 서비스를 제공하고 있다.
지난해 드림스타트 서비스 대상은 총 201가구 312명으로 기초수급자, 한 부모, 차상위계층 등 438명을 사례별로 관리하는 등 기본·필수·선택서비스 등으로 나눠 총 63개의 사업을 추진했다.
특히 광산구는 일반적인 실과 사무실과 달리 64㎡(약20평)의 독립적인 공간에 드림스타트센터를 개설하고 전담공무원을 비롯해 민간 전문 인력 등 총 8명의 조직을 구성했다.
▲세 가지 행복 목표로 내실 운영
여기에 광산구 드림스타트 센터는 지난해 세 가지 행복을 목표로 내실운영을 진행했다.
그 첫째가 ‘가정이 행복해야 우리의 아동도 행복하다’이다. 첫 번째 목표는 지역자원연계로 가족의 변화 유도하기 위해 단순 프로그램 및 물품지원에서 벗어나 아동과 가족에게 주변 환경 변화를 통한 적극적인 연계와 담당자의 지속적인 상담개입을 바탕으로 가정을 변화시켰다.
또한, 아동의 근본문제를 찾아 관련부서와의 업무협조 및 정보공유로 해결방안을 함께 모색하고, 외부전문가와 기관협력을 통해 통합사례관리 및 서비스지원이 가능해졌다.
다양한 해결방안으로 문제가 해결되자, 양육환경과 주변 환경이 긍정적으로 조성되고 대상자들의 인식 변화는 물론 스스로 참여하려는 변화가 나타나기 시작한 것이다.
두 번째는 다양한 사회·정서 프로그램 개발을 위한 ‘아동 스스로가 행복해야 진정한 행복’이다. 이는 불완전한 가정구조로 사회·정서적으로 위축돼 산만하고 불안정적인 아동에게 정서적 안정을 통한 학교생활 적응력 향상을 위해 프로그램을 개발했다.
이로 인해 뇌 호흡을 통한 감정코칭과 스피치교육, 1:1 정서, 학습 멘토링을 통해 안정감 및 자신감 향상을 위한 기술을 습득케 하여 학교생활 적응력을 높였다.
프로그램이 진행될수록 또래관계가 개선됐고, 부모님 상담을 통해 아동의 학교생활에도 변화가 나타난다는 긍정적인 효과를 확인됐다.
초반에는 아동 대부분이 쉽게 화를 내고, 주위가 산만하며, 수업참여가 힘들었으나, 지속적인 회기를 반복할수록 감정표현이 솔직해지며, 규칙을 잘 수용하는 등 적응력이 높아졌으며, 만족도 조사 결과 참여아동의 정서적인 안정감이 매우 높게 나타났다.
또한 5회의 가족나들이를 운영해 아동과 가족의 연결고리를 형성하여 상호 소통하는 기회를 제공했으며, 나들이 때마다 아동과 부모에게 성격유형검사를 통해 서로에 대해 조금씩 이해하고 관심을 갖는 시간도 마련했다.
마지막인 세 번째는 드림스타트 근무환경 개선을 위한 ‘우리가 행복해야 아동이 행복하다’이다.
매주 월요일 드림스타트 팀 소통의 시간을 마련해, 한 주간 업무계획 발표 및 상호 소통과 친목도모 시간 마련으로 직원들의 업무 만족도 및 전문성 향상을 위해 노력했다.
또한 1년 이상 근무한 드림스타트 수행 인력에 상시고용계약을 통해 고용안정을 추구했다.
 |
▲가족 참여 프로그램 ‘풍성’
일반적으로 드림스타트 프로그램이 아이들에게 집중된 반면 광산구가 진행하고 있는 프로그램은 가족과 함께 할 수 있는 프로그램으로 집중·구성돼 있다.
드림스타트는 아이들의 인지·언어발달을 비롯해 신체·건강, 정서·행동발달을 주목표로 하고 있다. 광산구는 이 주요목표를 아이들만이 아닌 가족들과 함께 할 수 있는 프로그램을 운영한 것이다.
대표적인 예로 인지·언어발달을 위해 아빠와 함께하는 ‘FOOD, 짝짜꿍, 나들이’를 들 수 있다. 이 프로그램은 아빠와 자녀가 함께하는 활동을 통해 아동의 신체발달과 감정과 생각을 조절하는 인지능력을 향상시켜주고, 아빠와의 관계개선으로 애착 및 자아 존중감을 높이고자, 아빠와의 활동 프로그램을 개설한 것이다.
또한 광산구가정지원센터와 연계해 매주 토요일 아빠와 아동으로 팀을 구성, 다양한 요리활동을 선보였다. 처음에 서먹하던 가족들이 요리를 만드는 과정에서 가족 간 대화도 나누고, 요리 후에는 직접 맛보며 소통의 시간을 갖게 된 됐다.
또한 아이들의 신체·건강향상을 위해 지역과 함께하는 자라는 맞춤형 건강 지원 프로그램을 운영했다.
열악한 가정환경과 불균형한 식습관으로 영양의 불균형이 깨지기 쉬운 아동들을 위해 지역의 의료 기관들의 적극적인 후원과 연계, ‘안심체크 건강검진’을 통해 아동 개개의 건강상태를 파악했다.
여기에 조대치과의 구순구개열 수술을 시작으로, 각종 의약품 후원(영양제, 구충제, 칫솔, 비타민, 예방접종 후원 등)과 의료기관의 각종 치료지원(치과2개소, 보건소, 종합병원, 안경점, 산부인과 등), 체육관(비만아동 특별관리), 지역대학교 축구부와의 연계를 통한 축구교실 등 다양한 맞춤형 프로그램을 지원했다.
마지막으로 아이들의 정서·행동발달을 위해 아동의 마음을 여는 ‘드림스피치, 행복한 마음 감정코칭’프로그램을 운영했다.
이 프로그램은 정서적·사회적으로 소극적이고 불안정한 아동의 감성을 자극하기 위해 개발한 것으로 산만하고 주의력이 약한 아동에 대해서는 검사나 의료기관 치료와 병행, 정서적인 지원 서비스를 제공했다.
이렇듯 광산구가 지난해 진행한 드림스타트사업은 만족도 및 효과성 조사결과 좋은 반응을 보인 것으로 나타났다.
먼저 부모를 대상으로 한 조사결과를 살펴보면 △드림스타트센터 이용과 프로그램 참여 후 가장 도움이 된 부분에 대한 질문에 ‘사교육비 절감’이 36%를 차지했다.
이 밖에 ‘생활에 생기와 자신감(27%)’, ‘자녀양육태도 및 기술(26%)’, ‘가족관계 및 가정환경 개선의지 향상(11%)’이 뒤를 이었다.
또한 △드림스타트 프로그램에 참여하면서 좋았던 점은 ‘다양한 프로그램 이용(46%)’, ‘자녀와 함께 프로그램 이용(31%)’, ‘상담을 통한 문제 해결(12%)’, ‘가정방문해 어려운 점 해결(7%)’로 나타났다.
아동들에게 ‘드림스타트 프로그램 참여 후 어느 정도 만족 했는가’라는 질문에는 90%가 만족한다는 답을 했다.
‘드림스타트센터 프로그램이 만족스러운 이유’에는 '프로그램 내용이 재미있다'가 37%를 차지했으며 ‘내가 하고 싶었던 프로그램 이었다’ 29%, ‘학교공부에 도움이 됐다’ 19%, ‘특기실력 향상에 도움이 됐다’가 9%로 나타나 아동들에게 높은 만족도를 준 것으로 나타났다.
▲드림스타트의 올해 방향
광산구 드림스타트센터는 올해도 △개인별 맞춤형 통합사례관리 △단계적인 전 지역 확대로 아동복지 사각지대 해소 △광산구만의 지역특성을 살리는 프로그램을 계획하고 있다.
먼저△개인별 맞춤형 통합사례관리는 단순 서비스 지원이 아닌 촘촘한 밀착형 사례관리를 위해 매주 드림스타트 팀 전체 직원이 사례관리 아동의 통합사례회의를 계획했다.
또한 궁극적으로는 아동의 긍정적인 변화를 유도해 아동들이 건강하고 건전한 사회인으로 성장하기 위함이다. 2013년에는 보다 나은 아동통합서비스 제공을 위해 아동과 가족에게 필요한 종합적 서비스를 제공할 계획이다.
다음으로 △단계적인 전 지역 확대로 아동복지 사각지대 해소를 위해 보건복지부 드림스타트사업의 방향이 일부 지역에서 전체 지역으로, 서비스 지원대상도 모든 취약계층아동까지 단계적으로 확대된다.
따라서 4개동(송정1, 송정2, 도산, 신흥동)이던 사업지역을 2013년 단계적인 지역 확대를 통해 전체 관내로 확대 운영할 계획이다. 2013년 현재 각 지역별로 고위험 관리아동을 추가 60명을 신규대상자로 선정해 3월부터 맞춤형 통합서비스를 실행해가고 있다.
방임되거나 소외되는 아동들이 없는 아동복지 사각지대를 해소하고, 지역 간 복지 불균형을 해소하기 위해 지속적인 고위험 사례발굴을 위해 노력할 계획이다.
마지막으로 △광산구만의 지역특성을 살리는 프로그램 계획이다. 지역자원이 풍부한 우리구의 지역특성을 살리는 프로그램 접목을 통해 아동들에게 내 고장에 대한 자부심과 관심을 유도하는 프로그램을 계획할 예정이다.
송정리역과 공항, 월봉서원 등 풍부한 문화자원과 관내 병·의원 후원기관 등 지역사회 인프라를 구축하여 드림스타트 아동들을 위한 내실 있는 프로그램을 운영할 예정이다. /박재범 기자