"법과 제도보다 구민을 생각하는 현실행정 우선 돼야"
인터뷰/송병태 前 광산구청장
입력 : 2014. 01. 07(화) 10:13
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■성장과정
광산구 본량동서 태어나 성장
형편 어려워 정광중 조대부고 진학
전대서 석사, 호남대서 행정학 박사

■공직생활
25세 지방공무원 공채1기 합격
1984년 내무부 발탁 중앙공무원 생활
광주시 공무원교육원장 거쳐 관선구청장
민선 2기 전국 최다득표 민선구청장 당선

■구청장 출마계기
행정경험과 정치력, 추진력, 애향심 갖춰
광산구 발전과 주민의 욕구를 충족 판단

■광산발전방향
일류 교육도시 조성 통해 명문고 육성
노령화 사회에 대비 실정 맞는 각종 지원
노인․장애인 복지 센터 신축, 취업대책도
화훼 농가 육성 꽃 박람회를 개최, 수출확대

■성장과정
어머니 품처럼 기쁨과 슬픔을 다 감싸 안아 주는 어등산을 우러러 보며 꿈을 키웠고, 소박한 가운데도 유유히 흐르는 황룡강을 바라보며 존귀한 인간의 생명과 존재에 대한 숨결을 느끼며 유년시절을 보냈다.
광주시내 일류 중학교를 진학 할 수 있는 수능점수를 획득하고도 시내에서 생활할 수 있는 여건이 되지 않아 고향인 본량동에서 12km 떨어진 정광중에 진학했다.
고등학교는 시내로 진학했으나 자취할 수 있는 여력이 되지 않아 화물칸 통근열차를 집에서 5km 떨어진 임곡역에서 타고 다녔다.
그 후 공직생활을 하면서 중앙부처 사무관 시절 방송통신대학을 졸업했으며 광주시에 전입해서는 전남대학교 행정대학원 석사학위를 취득, 다시 호남대학교 행정대학원에서 행정학 박사를 이수했다.

■가장 큰 영향을 끼친 사람은.
‘아는 것이 힘이다.’ ‘배워야 산다.’는 선친으로 유지에 따라 초등학교 시절부터 방학 때는 한문 서당을 다녔으며, 어려운 여건속이지만 주경야독으로 대학과 대학원을 마칠 수 있었다. 장인(이재봉)께서 목민관이 되기 위해서는 청렴을 제 1의 덕목으로 알고 생활해야 한다고 하셨으며 어려운 농촌생활을 하시면서 생활비를 보태주셨다.

■잊지 못 할 공직생활
서구청장 취임 첫 날, 구청 정문을 가로막고 있는 지역주민들이 아파트 민원을 해결하지 못한 구청장 취임을 반대한다는 내용이었다.
처음에는 당황도 했지만 그 순간 구청장이 해야 될 일을 취임 전 알려준 주민들에게 고맙게 생각하면서 즉석에서 구청장 책임 하에 익일 아파트 현장에 이동구청을 설치하여 해결 해 주겠다는 약속과 함께 주미들을 귀가시켰다.
다음날 약속대로 민원관련 관계 공무원과 업자를 대동하여 해결 해주었던 바 그 후 구청 앞 농성은 사라졌다.
광산구청장 제직 시 마을버스 한정 면허가 불법이라고 버스회사 측으로부터 소송을 제기 해온 것이 대법원으로부터 주민 불편을 해소하는 지방자치단체 정책 결정과 집행이 기존 법률과 제도 등 다른 것에 우선 할 수 있다는 대법원 판결은 인간의 내면에 흐르는 감정은 동일하다는 사실을 직시 할 수 있었다.
한편, 광주지방경찰이 전남 경찰청으로부터 분리돼 청사건립 후보지로 남구 공동묘지 부지로 확정 된 것을 당시 전남지방 경찰청장을 면담해 광주경찰청 위치 선정에 있어 접근성 보안성 등을 감안할 때 남구 관내는 부적격 하다는 내용을 설명해 광주 경찰청을 관내에 유치한 것이 보람 된 일이라 생각한다.


■지금까지 걸어온 길
25세에 경상북도 지방공무원 공채1기에 합격해 공직생활을 시작했다. 1981년 총무처 행정 관리국을 거쳐 1984년 내무부 지방개발부·지방세제국 사무관으로 근무하면서 중앙공무원으로써 탁월한 추진력과 업무역량을 인정받으며 1990년 광주시 공무원 교육원장을 지내면서 본격적인 정통 행정 관료의 길을 걷게 됐다.
이어서 광주시 민방위 국장, 교통관광국장을 거쳐 관선 광산구청장에 임명돼 평소 꿈꾸었던 고향발전의 포부를 펼치는 계기가 됐다.
광산구청장으로 1년이라는 짧은 재임기간은 지역발전의 청사진만 그려놓은 채 다시 관선 서구청장, 광주시 보사국장, 재정경영국장, 지하철 본부장, 내무국장으로 광주시정의 주요 보직을 두루 섭렵했다.
광산 발전에 큰 꿈을 펼치게 된 것은 지난 1998년 6월 4일 실시된 제 2회 동시 지방선거에서 전국 최다득표(84.3%)득표로 민선 구청장에 당선되면서부터다.
지역발전에 집념어린 노력과 번뜩이는 아이디어, 끈질긴 추진력, 풍부한 경륜 등은 매스컴은 물론 지역주민들의 뜨거운 찬사를 받았다.



■재직 시 기억에 남는 굵직한 사업
1. 장기발전 계획 수립
지방자치의 첫 걸음 사업으로 미래를 내다보며 광산종합 발전 계획 수립.
2. 일류 교육도시 조성을 첫 걸음으로 교육환경 조성사업으로 환경이 열악한 구도심에 24시간 열린 독서실을 건립하였으며, 권역별로 신가에 신가구립도서관, 첨단에 첨단구립도서관을 건립하였다.
3. 명문 사립 고등학교 유치사업으로 북구에 위치한 진흥중,고등학교를 신창동으로 이전하면서 기존의 학교부지 매각에 있어 전국 건설업체에 구청장명의 공문을 보내 입찰토록 하여 좋은 조건으로 매각 처분하여 현재 신창동으로 옮겼다.
4. 청소년들이 적성을 살릴 수 있는 여건조성을 위해 청소년 수련관도 건립 운영하고 있으며,
5. 학교시설이 열악한 사립 고등학교 기숙사 건립사업으로 부영건설과 연계하여 정광고등학교 기숙사를 신축토록 하고 집기들은 시청과 교육청으로 하여금 지원을 받아 시행하였다.
6. 관내 생활이 어려운 학생이나 영재육성을 위해 광산 장학재단을 설립하여 기금 65억 원을 조성, 운영하고 있다.
7. 운남동 삼성아파트가 초등학교를 신축하지 않고 입주시키므로 입주민의 자녀들이 갈 수 있는 학교가 없어 구청장으로서 당시 문교부장관을 만나 신축자금을 지원받아 마지초등학교를 신축하였다.
8. 노인복지사업으로 노인복지가 가정복지의 기본이라 생각하여 전국에서 최초로 경로당에 쌀을 지원하여 어르신들이 점심을 드시게 했으며, 10만원이었던 경로당 운영비를 23만원으로 올리고 연료비도 30만원에서 50만원으로 인상하였으며, 경로당에 TV설치하기, 운동기구 보내기 등을 함께 전개하였다.
7000여명의 어르신들이 청와대와 국회를 방문하게 해 드렸으며, 전국 기초단체 최초로 전천후 게이트볼 장을 시설하여 어르신이 건강할 때 건강을 지킬 수 있도록 도왔으며,
안락한 노후 생활을 하기 위해 운남동에 노인복지관을 신축 취미생활을 즐기시도록 했고, 순수민간 자원봉사단체인 사단법인)한빛여성봉사단 상임고문직을 맡아 노인복지를 위해 무료 식사제공, 목욕봉사, 염색봉사, 쌀 지원 봉사 등의 활동을 하게 도왔다. 또한 광산구 노인지회 사무실은 독지가의 협조와 중앙의 지원을 받아 신축하게 되었다.

장애인 복지사업으로 장애인 복지관을 교통이 편리한 우산동 광로 옆에 시설하여 운영하였다.

체육시설 확충사업으로는 축구활성화사업으로 첨단 천변축구장 시설과 송정교 아래 축구장시설 그리고 평동공단 축구장을 시설하였고, 각 급 학교의 운동장과 체육시설도 개방토록 하였으며, 요소요소 인조잔디구장을 설치하였다. 특히, 운남동 축구장 부지는 광주시 소유로써 이를 매각하려 했던 것을 미리 파악하여 체육시설지구로 도시계획을 변경하여 오늘의 운남축구장이 시설되게 된 것이다. 테니스 동호인을 위한 시설로써는 송정공원에 군용 용지를 매립하여 시설하였으며, 첨단은 사유지를 매립하여 시설하였다.
구립 배드민턴장은 하천부지 사용 승낙을 받아 시설했으며, 우산동의 체육진흥공단과 연계해 수영장을 겸한 빛고을 체육센터를 시설했다.
기반시설 확충 사업으로는 구청의 지하주차장을 전액 국비로 신설했으며 과거와 현재의 조화를 꿈꾸며 송정, 비아 5일시장의 현대화 사업을 시작했다.
문화관광 사업으로는 광산문화예술회관을 건립, 영화상영등 문화혜택을 보도록 했고, 1998년 IMF라는 어려운 경제여건 속에서도 위기를 기회삼아 송산유원지 계발 사업을 했으며, 송정배수펌프장, 우산 배수펌프장, 산수배수펌프장을 신설, 동곡 송대배수펌프장 확장 사업을 통해 침수로부터 완전 벗어날 수 있도록 했다.

■구청장 출마계기
지난 1998년 6월 4일 실시된 제 2회 동시 지방선거를 앞두고 당시 민주당에 입문했다.
지방자치시대의 민선구청장은 풍부한 행정경험과 정치력, 추진력, 애향심을 두루 갖춘 사람이 광산구의 발전은 물론, 주민의 욕구를 충족시킬 수 있다는 판단과 확신이 있어서였다.

■광산발전방향에 대해서는
일류 교육도시 조성, 주민 만족형 복지사업(노인복지, 장애인 복지 등)등 지역 실정에 맞는 기반시설과 편익시설 확충, 수준 높은 문화관광계발, 그린벨트 등 각종규제의 해제 또는 완화로 주민 편익 위주의 행정을 함으로써 돌아오는 농촌을 만들겠다.
광산을 서울강남 8학군과 같이 일류 교육도시 조성을 위해 국공립 고등학교에 기숙사를 건립하는 등 명문고 만들기 운동을 전개하고, 시내명문사립고도 관내에 유치하겠다.
노령화 사회에 대비해 어르신들께서 안심하고 신명나게 생활할 수 있도록 경로당에 충분한 쌀 지원과 운영비, 연료비를 현실에 맞도록 지원하며, 경로당에 지원한 모든 예산은 자체적으로 실정에 맞게 사용하도록 규제를 완화하겠다.
신도심에 빛고을 노인 복지센터를 신축해, 노인복지의 만전을 기할 것이며 대규모의 장애인 복지 센터를 신축하여, 장애인 취업대책도 마련하겠다.
어등산과 용진산, 황룡강을 연계한 관광 사업을 본격적으로 추진하고, 평동사격장 부지를 중심으로 농촌 전 지역을 묶어 광주 부 도심을 조성하되, 그 곳에는 명문 대학을 유치하고, 평동 도시철도 역에서 삼도 삼거동 미 고시지역까지 경전철을 연계하여 새로운 도시로 조성하겠다.
화훼 농가를 육성하기 위한 꽃 박람회를 개최하고 우리농산물(방울토마토, 화훼)등 일본수출을 확대하고, 쌀 차액 보상 제도를 확대하여 안심하고 농사를 지을 수 있도록 하겠다.
또한 농촌지역 그린벨트 규제 완화 또는 폐지 운동을 전개하여 사유재산을 보호하도록 하겠다.
권역별로 축구장 시설을 확충하기 위해 하천부지와 그린벨트를 활용토록 하고, 테니스장은 공원부지나 공동묘지 부근을 매입하여 실시하고, 배드민턴장도 대규모로 시설하겠으며, 족구장은 시 단위 행사를 한 곳에서 할 수 있도록 시설 할 계획이다.
입법의 취지를 살려, 불법 주. 정차 단속보도 차량소통을 원활히 하는 방법을 강구하고, 서민의 불법 증/개축은 양성화나 충분한 기간 유예조치를 하여, 주민이 스스로 대책을 강구함으로써 관과 민이 하나 되는 행정을 하겠다.


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