지난달 박인화 광주시의회 교육위원장이 시교육감 선거 출마를 선언했다. 박 위원장은 당시 “민선1기 진보교육감의 독서적 교육으로 인해 전국을 선도했던 광주교육의 명예가 실추됐다”며 “이제 광주교육에 근본적인 변화가 필요하다”고 밝혔다.
이에 광산저널신문에서는 박인화 시의회 교육위원장을 만나 민선1기 교육감에 대한 평가를 비롯해 출마에 대한 계획, 그간의 행보 등을 들어본다.
/편집자 주

▲간단한 인사말을 해주신다면
실력과 인성을 겸비한 인재양성 ‘융합교육’, 소통과 공감을 통한 ‘제2의 교육민주화’를 기치로 내걸고 2014년 광주광역시교육감 선거에 출마를 선언한 광주광역시의회 교육위원장 박인화 입니다.

▲좌우명이 있다면
‘어느 구름에 비 올지 모른다’며 인연을 소중히 여기라고 하셨던 아버지의 유지를 가슴에 새기고 살아왔습니다.
처음 교단에 섰을 때부터 노약자, 장애인, 비정규직 종사자들과 사귀기를 좋아했습니다. 그 사람들의 어려움을 돕기 위해 특수교육을 전공했고, 상담심리학과도 졸업했습니다.
정년 후에도 새로운 봉사를 시작하며 서민들의 애환과 세상의 소리에 귀 기울이고자 택시 운전도 해봤습니다.
국가의 녹을 먹었던 사람으로 마지막 봉사를 할 기회를 찾던 중 광산구민의 지지로 광주광역시의회 교육의원을 지냈습니다.
인간 박인화가 끊임없이 진화해 왔던 이 모든 삶의 여정은 사람과의 인연에서 시작됐습니다.

▲교육의원·교육위원장으로서 기억에 남는 의정활동
비정규직 임금 체계와 처우개선에 앞장 서 왔습니다. 학교 비정규직 가운데에서도 노동 강도가 가장 심한 급식 종사자들의 비합리적인 초과근무 수당과 위험근무 수당을 개선했습니다.
또한 학생들과의 지속적인 라포 형성이 중요한 전문상담인턴 교사의 변칙적 단기 계약을 개선했습니다.
비정규직 문제의 근본적인 해결책인 호봉제 도입을 시의회 본회의장에서 5분 발언 등을 통해 촉구했습니다.
이와 함께 농촌소규모 학교 지원 조례를 제정해 광주지역 13개 초·중학교와 산하 병설유치원에 대한 교육 및 복지 지원 계획을 수립해 행정·재정적 지원을 할 수 있는 길을 열었습니다.
특히 방과 후 학교 운영비, 체험 학습비, 졸업 앨범비, 수학여행비, 병설유치원 수업료, 종일반비, 간식비 등 수익자 부담에 대한 지원이 가능해져 학부모 부담이 사라지고 실질적인 무상교육을 실현했습니다.
더불어 사회적 파장이 크고 찬반양론이 첨예하게 대립했던 학생인권조례, 학교자치조례를 원만한 협의를 통해 통과시켰습니다.

▲민선 1기 교육감 평가
무상급식, 무상보육과 같은 보편적 복지를 시작하고 혁신학교를 통한 공교육의 새로운 모델을 발굴하려는 노력은 성과라고 판단됩니다.
하지만 특정 이념에 편향된 교육의 부작용으로 현실을 무시한 일방통행은 진보적 가치가 광주교육에 ‘독’이 되고 말았습니다. 학생들의 실력 추락해 명문 교육도시로서의 명예가 실추됐습니다.
전문성이 결여된 아마추어적 교육행정으로 과학경시대회 성적 오류, 초등교사 임용시험 중단 사태 등 행정의 신뢰를 떨어뜨렸습니다.
코드 중심의 특정단체 출신의 편향적 인사는 조직을 분열시켰습니다.
취임 후 3년간 3,000명이 넘는 과도한 징계 및 행정처분과 소통하지 못한 불통의 교육행정은 구성원의 사기를 저하시켰습니다.
중앙정부와 지자체, 교육청간 협력체계가 붕괴되어 교육예산은 늘 뒷전으로 밀려났습니다.
오락가락한 행정은 교육청과 일선 학교 간 불신의 골은 깊어 질대로 깊어져 ‘복지부동 풍토’가 만연하게 됐습니다.
진보의 가치만 고집하며 지향점은 있되 현실과 접목시키는데 실패해 각종 부작용을 낳게 되었습니다.
특히 행정경험이 전무한 아마추어 전문직들을 특정단체 출신이라는 이유로 무리하게 발탁해 교육행정의 신뢰를 나락으로 떨어뜨렸습니다.
민선 1기 4년 동안 이러한 총체적 문제가 노출되면서 광주시민의 우려는 결국 현실로 나타나고 말았습니다.

▲교육감 출마계기
새로운 교육감은 민선 좌우편향 없는 중용의 미덕과 개혁적 마인드를 갖춘 인물이어야 합니다.
또한 급변하는 정치·사회·교육 환경에 적극적으로 대처할 수 있는 ‘유연성’과 다양한 목소리를 모아 녹여내는 ‘합리성’, 좌우편향 없는 ‘균형감’, 그리고 낮은 자세로 임하는 ‘섬김의 리더십’을 갖추어야 합니다.
교사, 교감, 교장까지 일선학교 교단을 지키며 교육현장을 현미경으로 세밀하게 바라봤던 ‘미시적 경험’과 교육의원, 교육위원장을 역임하며 광주교육을 두루 섭렵하며 망원경으로 크게 바라봤던 ‘거시적 경험’을 모두 거쳤습니다.
45년간 일선 교육현장을 경험한 현장 전문가이자 광주교육의 한 축을 책임지고 있는 사람으로서 민선 1기 교육감의 실정을 바로 잡고 광주교육이 끊임없이 혁신하고 발전할 수 있도록 이끌어 나갈 적임자라고 감히 자부하기에 출마하게 되었습니다.

▲광주교육의 발전 방향
실력과 인성을 겸비한 인재양성 ‘융합교육’과 소통과 공감을 통한 ‘제2의 교육민주화’를 민선2기 광주교육의 최대 좌표로 삼아야 합니다.
이를 통해 학생에게는 꿈과 희망을, 교사들에게는 보람을, 학부모들에게는 만족을 주는 모두가 상생하는 광주교육을 만들어 갈 것입니다.
‘참’을 배우고 ‘바름’을 가르치는 교육, ‘결승점’이 다양하고 ‘일등’이 여럿인 밝은 교육을 만들겠습니다.


▲교육감 출마 주요 공약
교육은 진보도 보수도 아닙니다. 교육을 진보와 보수로 양분하는 것은 지극히 위험한 정치적 발상입니다. 교육은 교육 본질 그 자체여야 합니다.
실력과 인성이 어우러진 융합교육, 그리고 소통과 공감을 통한 제2의 교육민주화로 교육 본질을 회복해 광주교육의 중흥기를 만들겠습니다.
이를 위해 ‘밝은교육 만들기 9대 프로젝트’를 추진하겠습니다.
첫째, 교육의 4주체인 학생, 학부모, 교직원, 교육행정기관이 참여해 의견을 수렴하고 조정하며 협의하는 소통의 창구 (가칭)광주교육발전협의체를 구성해 정책결정의 민주화를 추진해 나가겠습니다. 교육감의 일방통행식 교육정책 결정이 아닌 광주시민과 함께 논의하고 공감을 이끌어내는 '제2의 교육민주화'를 이룰 것입니다.
둘째, ‘UPGRADE 공교육 프로젝트’을 통해 공교육을 정상화시켜 실력광주의 위상을 회복하고 사교육비를 절감시키겠습니다.
셋째, 과도하게 집중된 중앙 집권적 교육청 구조를 전면 개편해 교육지원청으로 예산·인사·감사 등 핵심 권한을 이양하고 산하기관의 기능을 활성화 시키겠습니다.
넷째, 무상급식·무상보육과 같은 보편적 복지정책을 지속·확대 시키겠습니다.
다섯째, 학교별 자율권을 보장해 학교장 중심의 책임경영을 강화하겠습니다.
여섯째, 비정규직의 호봉제 도입을 적극적으로 추진해 고용 안정을 보장하겠습니다. 실질적으로 비정규직의 호봉제 도입은 교육청 예산으로는 한계가 있기에 전국 시·도교육감들과 함께 교육부를 비롯한 중앙부처에 강력히 요구해 나갈 것입니다.
일곱째, 교육부-지자체와의 동반자적인 협력관계를 공고히 하여 교육예산 확보에 총력을 기울이겠습니다.
여덟째, 아시아문화중심도시 광주의 위상에 발맞추어 일선학교의 문화·예술 교육을 활성화시키겠습니다.
아홉째, 100세시대 광주시민의 품격을 높이기 위해 평생교육도시 기반을 구축하겠습니다.