지난 20일 김삼호 광산구청장이 경기도 수원시가 주최한 ‘제2회 좋은 일자리 포럼’에 참가해 ‘광산형 사회서비스 일자리’를 제목으로 우수사례를 발표했다.
김삼호 구청장은 발표에서 광산형 사회서비스 일자리인 ‘병원아동보호사’와 ‘영유아수면코치’를 소개하며, 아이를 지역사회가 함께 키우는 제도마련이 저출산의 근본대책임을 강조하고 슬럼화 된 영구임대아파트에 마을공동체로 온기를 불어넣고, 공익형 사회 돌봄 일자리까지 만들어낸 광산구의 ‘상상마을프로젝트’도 소개했다.
끝으로 김 구청장은 ‘지역경제 활성화’가 민선7기 광산구정의 최우선 과제라고 설명했다. 구체적으로 기업주치의센터를 설립해 기업과 사회연대경제, 골목상권을 활성화하고, 광산구가 지역경제를 성장시키는 대한민국 지방정부 롤모델이 되겠다고 밝혔다.
광산형 사회서비스 일자리인 ‘병원아동보호사’와 ‘영유아수면코치’에 대해 독자의 이해를 돕기 위해 구체적인 내용을 게재한다. (편집자주)

광산형 사회서비스 일자리
병원아동보호사...맞벌이 가정 대세
영유아수면코치...아이 수면장애 도움
상상마을프로젝트...마을공동체 회복

광산형 사회서비스 일자리인 ‘병원아동보호사’와 ‘영유아수면코치’는 광산구가 만든 사회서비스형 일자리는 지방 정부와 지역 주민의 자율성과 창의성에 기반 해 만들어졌다.
광산형 사회서비스 일자리의 특징은 세 가지다.
첫 번째 젊음도시, 생산도시인 지역의 산업구조와 고용의 특성을 반영했다.
두 번째, 저출산, 여성 경력단절, 영구 임대아파트의 슬럼화 등 보편적인 사회문제 해결을 위한 일자리다.
세 번째, 공공과 민간 영역의 다양한 이해관계를 지닌 주체가 참여하여 논의하고 협력, 연대해서 만든 일자리다.
민 ․ 관 협치를 통해 지역의 특성을 반영하고 사회문제 해결을 위해 만들어진 광산형 사회서비스 일자리 세 가지 실제 사례를 살펴봤다.

병원아동보호사...맞벌이 가정이 대세
아이 양육문제로 경력이 단절된 여성을 대상으로 아이를 키웠던 경험에, 전문성을 더해 병원아동보호사를 만들었고 일을 통해 마을의 아이를 함께 키우고 있다는 것이다.
요즘 맞벌이 가정이 대세다.
맞벌이 가정의 보편적인 문제를 광산구는 병원아동보호사라는 새로운 일자리를 만들었고 사회보장제도를 만들어 해결하고 있다.
병원아동보호사의 시작은 지역 내 공동육아 공동체가 병원에 입원한 아동을 가족대신 케어해 주는 직업의 필요성을 행정과 주민의 중간조직인 광산구 공익활동지원센터로 건의했다.
광산구와 공동육아 공동체, 아동병원 관계자, 아동관련 사회적 기업은 간담회를 거쳐 병원아동보호사 직업을 정의하고, 사업의 방향을 결정했다.
이후 광산구는 매일유업 광주공장, 광산지역 5개 아동병원, 투게더나눔 문화재단, 사회적기업 아가마지와 짝꿍협약을 체결해 병원아동보호사의 지속적이고 안정적인 사업 추진을 위한 지역협력 시스템을 구축했다.
병원아동보호사 교육 훈련을 위해 3년 연속 국비 공모사업으로 아동의 발달 특성과 간병에 대한 전문지식은 물론 정서함양을 위한 그림책 교육이 병행된 전문 인력 95명을 양성했다.
광산구는 새롭게 만들어진 병원아동보호사의 직업적 정착을 위해 아동병원에 홍보 창구를 마련해 환아 가족과 병원아동보호사를 연계했고 시민, 아동병원, 매일유업, 경제인 등이 크라우드 펀딩을 조성해 병원아동보호사 이용요금 절반을 지원했다.
광산구는 병원아동보호사 직업의 지속 가능성을 확보하고자 병원아동 돌봄 서비스를 사회보장 제도로 신설하고 지원 조례를 만들어 이용요금을 지원할 수 있도록 제도를 마련했다.
광산구에서 시도되고 검증된 병원아동보호사 직업을 전국으로 확산하고 보편적 사회보장제도로 만들기 위해 광주 시민총회에 참여해 시 전역 확대를 건의하고, 대한아동병원협회와 함께 대통령 직속 저출산 고령화 위원회에 전국 사회보장제도로 채택을 건의했다.

영유아수면코치...아이 수면장애 도움
두 번째, 아이는 잠을 자는 법을 알고 태어나지 않아요 아이 수면장애에 대한 솔루션을 제공하는 영유아수면코치다.
병원아동보호사 성공을 뒷받침한 지역협력시스템은 민 ․ 관 거버넌스로 조직화됐다.
젊고, 영유아 인구비율이 높은 도시, 광산구는 아이키우기 좋은 환경 조성을 위해 지난해 9월 58개 연합단체 1,077개 개별단체들이 모여 아이 키우기 좋은 마을 광산운동본부를 출범시켰다.
기금, 정책, 2개 위원회와, 저출산 대책분과, 양육·교육 분과, 아동친화일자리 분과 등 5개 분과로 구성된 아이키우기 좋은 마을 광산 운동를 통해 아동 친화적인 일자리를 지속 발굴할 수 있는 시스템이 마련됐고, 아이 키우기 좋은 일자리 포럼에서 아기 수면장애 문제 해결을 위한 일자리 의제를 발굴했다.
광산구는 아기잠 연구소 범은경 소아과전문의와 아동병원 및 산후조리원 관계자와 만나 수면 습관을 지도하는 교육과정을 짜고 올해 국비 공모사업으로 영유아수면코치 28명을 양성했다.
영유아수면코칭 서비스 홍보를 위해 광산구 수완보건지소와 서비스를 제공하는 베토C&C는 관내 주민을 대상으로 무료 시범사업을 실시하고 있으며, 아동병원 및 산후조리원에 홍보 창구를 마련하고 있다.
영유아수면코치 일자리의 지속성을 확보하고자 취업처인 베토C&C의 사회적 기업 인증을 지원하고 영유아수면코치 서비스가 2020년도에 지역사회서비스로 채택될 수 있도록 행정적 지원을 하고 있다.
저출산의 근본 대책은 여성이 결혼, 출산, 육아를 하면서도 자신의 일과 삶을 지켜나가도록 하는 것, 일을 계속하면서 자신의 삶과 가치를 지켜가면서 아이를 낳고 키울 수 있는 사회를 만드는 일이다.

상상마을프로젝트...마을공동체 회복
세 번째는 슬럼화된 영구임대아파트 문제점을 마을공동체 회복으로 극복해 나가면서 일자리까지 창출된 상상마을프로젝트다.
광산구 우산동은 영구임대 아파트가 대규모로 위치하고 있고 우산동 하면 떠오르는 연상 키워드는 사회적 배려계층이 많이 거주하는 영구임대 아파트 때문인지 수급자, 자살, 알콜중독 등 부정적인 단어들이 많다.
우산동 영구임대 아파트는 하남주공․ 하남시영 2개단지 3,384세대로 洞단위 영구임대 아파트 대규모 단지이며, 광산구 복지대상자의 30%가 거주 하고 있는 사회적 배려계층 밀집지역이다.
영구임대 아파트가 우리나라 최초 공공 사회주택으로, 저소득층의 주거안정이라는 중요한 정책적 의미를 가지고 있는 것은 사실이지만, 단지가 조성 된지 26년이라는 시간이 지나면서 도심 속 고립과 슬럼화가 고착되고 있고, 고령어르신과 중증장애 등 1인 가구 입주민이 66.8%를 차지하면서 시혜적인 지원방식에 익숙한 행정과 주민들의 무력화. 결핍과 사회적 단절은 도심 속의 섬이 되어가고 있다.
광산구는 그동안 해왔던 행정주도에서 과감하게 탈피해 영구임대 거주하시는 주민들에게 의견을 들어왔다.
영구임대가 위치한 2개소 복지관 복지활동가와 아파트 관리사무소 대표, 행정기관, 사회복지 전문가 등 함께 공유와 협치를 통해 마이크를 잡게 된 주민들은 상상 이상의 상상마을을 구상했다. 일반 복지 분야, 주거복지 분야, 주민자치 분야 등 다양한 정책적 대안이 제시 됐다.
그 중 생활 밀착형이고 지속 가능한 마을공동식당, 사회돌봄사업, 만물수리센터 3가지 사업을 추진해 왔다.
복지의 확장이 일자리 창출로 아직은 시작 단계지만, 알찬 성과들이 있었다. 영구임대 아파트 마을 공동체 복지력 자연력 향상을 위한 복지의 확장이 일자리 창출로 이어졌다.
전담인력, 조리사, 돌봄활동가 20명에게 직접적인 일자리를 제공했고, 이웃지기, 주택관리사 등 80명에게는 간접 일자리 인프라를 제공했다.
매일 120여명의 주민들이 저녁 식사를 해결하고 있고, 1,000여명이 넘는 배려계층이 사회돌봄 사업의 대상으로 연결고리를 만들어 내고 있다.
주민 플랫폼 조성 특별교부세로 5억 원이 확보돼 현재 2개 복지관에 공사가 진행 중에 있고, 지난 5월 제53회 광주 시민의 날 우수정책으로 선정돼 4개 기관과 정책구매 약정을 체결했다.
복지의 확장이 일자리 창출로 이어지는 좋은 선순환인 것이다.
김삼호 광산구청장은 “마을이 변화하는 새로운 도전을 내실 있게 추진하기 위해서는 지속가능한 사업이 될 수 있도록 예산확보 및 거버넌스 구축 등 행정적 노력이 절대적으로 필요하다”고 말했다.
또한 “앞으로, 민선7기, 광산구는 기업과 사회연대경제, 골목상권 지원을 위한 정책으로 대한민국에서 지역경제를 성장시키는 지방정부의 롤 모델이 되겠다”고 밝혔다. /광산저널